11月16日，上海民防协会与市民防办联合举办城市地下空间公共安全风险抵御理论研讨会。本次研讨会被列为“上海市社联第五届（2011）学会学术活动月”系列活动项目之一，来自本市涉及城市地下空间安全管理的院校研究机构、抢险救援部门、保险公司以及市区两级相关部门的专家、学者和管理者共70多人参加。会上，有5位专家学者作了主题发言，共收到近30篇论文和交流材料。

　　市民防办副主任、协会副会长孙晓波在会上讲话，他强调随着上海市地下空间大面积、深层化开发建设以及使用经营业态的多样化、复合化，给地下空间使用安全管理带来了许多新情况、新问题，需要我们重视加强对地下空间使用安全风险分析和防范抵御对策研究。必须坚持依法管理，政府相关部门要加强监管力度，使用单位全面负责，公众积极参与，形成政府管理和社会共同参与的群防群治工作局面，有效化解和抵御安全隐患和灾害风险。

　　同济大学束昱教授结合实例就各类业态“地下空间的主要安全问题与风险管控”作了主题发言，重点就应急救援的组织指挥系统、应急疏散逃生、加强消防专业培训、建立跨部门安全协调联席会议制度，以及对早期人防工程的风险普查评估等提出了风险管控的措施建议。

　　与会者一致认为，随着我国城市的快速发展，人口膨胀和其他要素的集聚，导致地面建筑、设施日趋饱和，地下空间作为城市建设的宝贵资源，其作用日益显现。与此同时，随着本市地下空间的大面积开发利用，各类地下空间灾害、事故也呈多发趋势，且救援难度大，极易造成比地面更为严重的人员伤亡和财产损失。因此，加强对城市地下空间的公共安全管理已成为确保城市安全运行的重大课题。