答：民用建筑项目在方案阶段就应该到民防部门办理相关的审批手续，明确民防工程的建设原则；在初步设计阶段由民防管理部门明确民防工程建设的具体要求；需要缴纳民防工程建设费的项目在申领规划许可证阶段办理缴费核定手续。

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