随着改革开放的不断深入，人员的流动性、互动性增强，特别是沿海地区，外来务工人员逐年增多，有的甚至超过本地常住人口。大量外来人员的涌入，给当地的经济发展注入了活力，新增了力量，作出了贡献。但同时也给教育和管理增加了难度，尤其是人防教育，目前还是一个空白。为此，外来务工人员的人防教育应当给予重视。

　　搞好外来务工人员的人防教育，必须了解他们的工作和生活规律。归纳起来有以下几个特点：一是住得比较散，且大都在城乡结合部；二是流动性大；三是文化程度参差不齐，中学(包括职高、技校)学历较多；四是青壮年居多；五是大多在工厂、服务业工作，工作比较固定。

　　搞好外来务工人员的人防教育，必须对症下药，有的放矢。首先要消除偏见，一视同仁。把外来务工人员当成自己的兄弟姐妹，当成建设小康社会的新成员，不仅让他们感到在政治上是平等的，还有享受与本地居民同样的权利，同等的待遇。同时要把对外来务工人员的人防教育，列入当地人防教育计划，一并进行部署和安排。其次要重视厂矿企业和服务行业的人防教育，这些单位的教育搞好了，外来务工人员的人防素质也就提高了。第三要创新教育的方式方法，在原有教育模式的基础上拓宽教育渠道。一是要加大公共场所的教育力度。外来务工人员多涉足车站、码头、影剧院等，这些场所的教育氛围浓了，能起到事半功倍的效果。二是要将人防教育阵地前移。沉到外来务工人员生活、工作和活动的地方。三是要善于运用现代科技手段。除了在报刊、广播电台开设人防专题栏目外，有条件的地方还可利用网络、声讯台、手机短信等进行教育。四是要切实加强人防队伍建设。搞好外来务工人员的人防教育，对人防工作人员来说，不仅增加了工作量，更是一个全新的课题。必须采取多种措施，下功夫全方位提高人防队伍的素质，加强人防教育骨干的培养。在人防办现有编制不增加的情况下，扩充队伍不失为一种办法。可先在乡镇(街道)、企业尝试明确一名分管人防工作的干部(村居社区明确一名“两委”成员)，对他们进行人防专业知识培训，通过他们去开展人防教育工作。

　　搞好外来务工人员的人防教育，必须注意把握以下几个问题：一是既要着眼现在，又要立足长远。因地制宜、因陋就简地搞好教育。并制定远期规划，常抓不懈。二是既要讲究形式，又要求得实效。一定要让更多的外来务工人员，接触人防，了解人防，并懂得在危急时刻如何做好自身防护。三是既要积极探索，又要善于总结、在实践中不断充实和完善。四是既要人防牵头，又要各方配合，争取上级支持，依靠各部门的通力协作，动员包括外来务工人员的广大群众自觉参与人防宣传教育活动，实现人人关心人防、支持人防、参与人防的良好社会氛围。

摘自《浙江民防》