2008年汛期将至。回顾2007年湖北省房县成功防御“6．29”特大暴雨风雹灾害的抗灾救灾过程，能为今年抗击暴雨洪涝灾害提供有益的借鉴。

　　2007年6月29日16：00至16：50，湖北省房县五台山林场、桥上乡、回龙乡、土城镇、大木镇等5个乡镇(场)，突遭特大暴雨风雹灾害袭击，暴雨、龙卷风和冰雹，铺天盖地从天而降，短时间强降雨达60多毫米，最大风力达10级以上，风速达21米/秒，冰雹直径达5-7厘米，灾害造成5个乡镇场26个村2830户I.4万人受灾，造成直接经济损失1700多万元。灾害发生后。房县县委办公室、县政府办公室和县气象局分别以电话和手机短信方式对暴雨风雹灾害进行了预报预警；灾害发生后，房县气象局局长到五台山林场现场指挥，五台山林场、桥上乡、回龙乡、土城镇、大木镇等乡镇(场)立即启动应急顶案，迅速组织转移村民，没有造成一人伤亡。房县成功防御“6•29”特大暴雨风雹灾害带给我们的主要启示是：

　　一是要牢固树立以人为本的救灾减灾工作理念。以人为本，是科学发展观的核心，是民政部门加强执政能力建设的根本，更是减灾救灾工作的山发点利落脚点。救灾减灾工作直接关系到人民群众的生存权和发展权，关系到一个地区的经济发展和社会稳定。从这个意义上说，救灾减灾工作是构建和谐社会的奠基之石，是民政工作参与和谐社会建设的基础。

　　二是要切实加强灾害信息预测预报预警平台建设。坚持用以人为本的科学发展观指导救灾减灾工作，不应将“救命第一”的救灾工作原则简单地定位于被动地救人，而应积极主动开展减灾防灾工作，建立灾害信息预测预警预报平台，加强灾情监测、预报和预警，及时组织转移群众，避免因灾害信息预测预警预报工作不到位而造成人员伤亡，这应该成为衡量救灾减灾工作成效的一个重要标准，这是房县成功防御“6•29”特大暴雨风雹灾害对救灾减灾工作的有益启示。如果说救灾对象仅限于灾民等困难群众的话，那么减灾防灾的对象就扩大到全民。因此，加强灾害信息预测预报预警平台建设，探索自然灾害发生发展的规律，开展减灾防灾工作，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，已成为救灾工作的一个重要内容。也是今后救灾作应重点研究和拓展的领域。

　　三是要加强自然灾害救助应急预案的演练，努力提高应急处置能力，最大限度地减少因灾人员伤亡。房县防御“6•29”特大暴雨风雹灾害实际上是一次自然灾害救助应急预案的实战演练，由于预报预警准确，组织领导有力，转移群众及时，没有出现人员伤亡。目前，国务院颁布实施《国家突发公共事件总体应急预案》和5个自然灾害类专项预案，31个省(区、市)、新疆生产建设兵团以及93％的市(地)、82％的县(市)都已制订了自然灾害应急救助预案，基本形成了纵向到底、横向到边的预案体系。但是现在已出台的自然灾害救助应急预案人多没有经过演练就直接用于实践，这样就不能有效地保护人民群众的生命安全。我国是自然灾害多发国家，各地应结合实际，每年选择一到两个灾种，开展一到两次预案演练，以增强地方政府、主管部门的应急处置能力和人民群众的应急救助意识，最大限度地减少因灾造成的人员伤亡。

　　四是要充分发挥基层党组织、政府和党员干部在救灾减灾工作中的作用。一项好的政策、制度，必须通过一定的组织形式和组织方式落实到具体工作中去，才能产生好的社会效益和经济效益。实践证明，抓好救灾减灾工作，光靠民政部门一家跳“独脚舞”是不行的，必须充分发挥基层党组织、政府的组织领导作用和党员干部的模范骨干作用，齐抓共管，形成合力，才能够有效地把人员伤亡和灾害损失减少到最低程度。

摘自《中国减灾》