一、城市消防站建设 香港包括香港岛、九龙半岛、新界三个地区和周围260多个大小岛屿，由于不断进行填海造地，香港的面积逐年增加，2005年底总面积已达1104平方公里。截止到2004年底，香港人口已达689万。香港现有消防站70个，水上消防站6个，港岛、九龙、新界3个灭火行动总区指挥，另外赤腊角国际机场还有水陆消防站各2个，直属香港消防处总部调度指挥。全区现有救护站29个，2004年又在新界行动总区组建了一支特别救援队。 香港消防站的规划建设由香港消防处总部总区（相当于司令部）下属的策划组负责，该部门由一名高级区长专门负责消防站的规划布局、建设和装备购置。按照规定，消防站的建设应与城市建设同步规划、同步发展，每新建一个消防站，地政署即向消防处策划组询问消防站新建和增建的标准，策划组提出规划设计，并提前两年订购车辆装备，根据车辆确定人员编制。 消防站的布局是根据不同级别的火灾风险区和消防车辆到达相应目标的时间而确定的。火灾风险区根据规划区的人口居住密度、土地发展密度、建筑物高度及土地用途四项指标的综合换算评分来划分风险区的级别大小，总的原则是人口密集的市区、商业中心及主要的工业区火灾风险级别就比较高，消防站就比较密集；而在市区外围和远郊的新界地区，火灾风险级别就低，消防站管辖的面积就大。香港的火灾风险区按以下原则区分：大于25分为甲级；20—24分为乙级，消防车达到责任区边缘为6分钟；15—19分钟为丙级，消防车到达责任区面积边缘为9分钟，10—14分为丁级，消防车到达责任区边缘为23分钟。 科学、合理的城市消防站布局为提高初起火灾的扑救成功率和及时抢救人员打下了坚实的基础。根据香港消防处的统计，2005年全年共接警37741起，其中89.17％的楼宇火警在6分钟的规定时间内到达。2005年，香港只有15位市民在火灾中丧生，363人受伤，3834人及时获救。 澳门面积约16.92平方公里，人口约45万。截止目前，澳门消防队除机场处外，共建有5个消防行动站，分别是：中央行动站、黑纱环行动站、函仔岛行动站、路环岛行动站和西湾湖行动站，平均每个消防行动站管辖范围为3.38平方公里，是比较理想的。 二、建筑消防设施配置 在香港，由于建筑密度很大，因此建筑之间的间距普遍较小，根本无法满足内地消防规范所要求的防火间距要求。在澳门的旧城也同样如此。但是，在港、澳两地我们看到了普遍设置的消火栓和喷淋系统，在地铁、城市轻轨车站以及码头普遍设置消防软管卷盘和消火栓，在公众聚集的场所如商场、影剧院，不一定安装自动报警系统，但都安装了喷淋系统，甚至在楼梯间内也安装了喷淋系统。这对扑救初起火灾和人员安全疏散有很大作用，这种重喷淋、轻报警的考虑，是从实际出发的，是较为科学的。同时，对消防软管卷盘以及消火栓的设置，允许根据场所的不同情况设置，并不要求采用统一的消火栓箱，但是必须有明显的标志。 在港、澳两地还有一个非常显著的特点，就是无论是宾馆饭店，还是商场市场，任何公共场所，人口密集区域内的消防疏散通道，都是畅通无阻，绝不会堆放任何杂物，出现堵塞现象。所有单位和个人都清楚地知道保持通道畅通的重要性，体现了公民强烈的防灾意识和法律意识。同时，为了防盗安全，除了主要出入口外的其他疏散出口，普遍安装了安全推栓等先进的疏散设施，在疏散门上张贴禁止性、提示性的标志，方便市民使用。 三、建议与思考 他山之石，可以攻玉。通过这次考察，我们的消防工作应在以下方面进行改进： （一）加大消防安全的宣传教育力度，树立全民防灾意识。消防宣传教育应及早纳入学校的素质教育内容，从小培养学生的消防安全意识，学习防灾救灾知识，增强自救逃生技能。同时，要采取切实有效的手段，加强社会消防宣传教育，提高全民消防安全意识和素质。 （二）加强消防站的建设。严格按《城市消防站建设标准》抓好城市消防站的建设，以提高反应速度，及时扑救火灾和抢救人员。新修订的《城市消防站建设标准》起点较高，对中西部地区来说要求太高，即便在经济发达地区，要按照这个标准实施也不是件容易的事。因此，笔者认为，在城市特别是大城市，还是应当给微型消防站一个立足之地。同时，上级政府应当将城市消防站的规划与建设纳入考核体系之中，严格督促下级政府按照规划落实。 （三）在市政设施建设规划时，应全面增建消火栓，做到“早还旧债，不欠新债”。一些地方在建设市政道路时，设计与验收消防部门都不参与，等到道路建成通车了，消防队检查发现未设消火栓已经来不及了，因此要做到全程参与，没有消防部门参与验收，道路不得通过验收。 （四）人员密集的商场市场等公众聚集场所在执行国家技术规范的前提下，应重视喷淋系统的普及。尤其在公共娱乐场所应大量安装水喷淋系统而不仅仅是报警系统，同时结合我国国情，应当重视喷淋局部应用系统（即简易喷淋）的推广使用，以提高此类场所抗御火灾的能力。 （五）严厉查处各种占用、堵塞消防疏散通道的违法行为。加大整治力度，绝不允许以任何理由占用、堵塞消防疏散通道，让生命通道随时随地都畅通无阻。 摘自《中国消防在线》 |
