4月30日上午，市地下空间管理联席会议在市政府会议厅召开2009年度工作会议。市政府副秘书长尹弘主持会议并讲话，市民防办主任刘南山代表市地下空间管理联席会议办公室提出2009年地下空间管理工作要点，市民防办巡视员沈德耀总结2008年工作情况。联席会议各成员单位审议并原则上通过了2009年地下空间管理工作要点。

　　尹弘指出，2008年，联席会议各成员单位围绕年初确定的工作要点，以提高地下空间应急管理能力和地下空间信息管理水平为抓手，深化地下空间规划编制和安全管理，圆满完成了全年工作任务，为进一步推进本市地下空间的综合利用奠定了基础。

　　尹弘强调，今年是迎世博600天行动的关键之年、临战之年。地下空间综合管理作为城市管理的一部分，要坚持以科学发展观为统领，围绕工作要点，突出重点、寻求突破，重点工作要加大投入，提高地下空间使用管理水平，为世博会的顺利举行营造安全、稳定、有序的良好环境。一是要抓好地下空间安全专项治理工作。要不断深化地下空间使用安全隐患治理工作，进一步严查深挖使用中潜在的薄弱环节和不安全因素，努力消除重大安全隐患。积极发挥联席会议的平台作用，通力协作，形成合力，开展联合检查、抽查和督查，确保地下空间使用安全。二是要建立完善地下空间应急预案体系。要把工作重点放在指导使用和管理单位编制应急处置操作规程上，明确各使用和管理单位应急处置的人员、流程和责任，提高应急行动的有效性和针对性，实现“组织体系健全、应急预案完善、保障措施到位、运作机制顺畅”的目标。三是要开展地下空间网格化管理建设试点。要充分认识到地下空间网格化管理的意义，配合联席会议办公室搞好试点工作，为有效实施地下空间综合管理提供新的思路。

　　尹弘强调指出，上海作为特大型城市，土地资源缺乏，地下空间资源有利于城市建设和发展，切实抓好上海城市地下空间综合管理工作具有重要意义。各有关单位要根据“三定”方案中新的机构职能，发挥各自在地下空间管理中的作用，加强研究，不断完善综合管理工作运行机制。一要加快立法进程。市政府法制办、市民防办以及各成员单位要密切配合，积极推进《上海市地下空间安全使用管理办法（草案）》等规章的制定工作，为加快推进本市地下空间安全管理和开发利用提供法律保障。二要完善信息共享网络。市民防办要加快数据库及服务系统的建设，各有关部门和单位要及时报送信息数据，实现信息及时动态更新，为地下空间管理的科学决策提供信息依据。三要推进安全使用风险评估。要在前期试点工作的基础上，相关单位要对安全风险防范的技术措施、评估标准和方法体系提出意见和建议，群策群力，实现地下空间使用安全管理的标准化、制度化和科学化。