今后,只要权属清晰,杭州地下空间也可以申请登记办理土地证了。日前,杭州市出台了《杭州市区地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定》(以下简称《规定》),对杭州市区国有土地范围内地下空间建设用地项目的用地审批、供地方式、土地登记等方面,作了比较详细的规定。 而备受人们关注的地下车位产权问题,《规定》也有了明确:只要产权明晰的地下车位,就可以申请地下土地使用权登记。虽然目前只能以地下每一层作为一个独立宗地进行登记,但却意味着向“车位办出单个产权证”迈出了一大步。 而车位的增长,远远跟不上机动车的增长速度。有一组数据可以说明问题:去年下半年实行停车新政以来,规划、城管、交警、人防等部门群策群力,给杭州主城区增添了5760个车位。而今年1—2月,杭州主城区就新增8000多辆机动车,车位缺口近3000个。 权属清晰的地下空间也可以申请产权登记,可以给众多想要买车位的人吃一颗“定心丸”。这也会在一定程度上增加购买车位的需求。我们应该看到的是,地下空间新政将在很大程度上吸引更多的资本进入地下空间开发,包括地下车位的开发。 之前,买一块地可以办土地证,买一套房可以办房产证,但要开发一个地下空间,产权界定不是非常明晰,就无法到银行办抵押贷款手续,无法进行融资,这对于动辄投资千万元甚至上亿元的地下停车场项目来说,风险性很高。 而《规定》出台后,权属清晰的地下空间也可以跟地上建筑一样,进行抵押登记,从银行获得贷款,地下车位投资将迎来“曙光”,而其他地下空间的投资,也如是。 随着城市的发展,城市土地资源稀缺与城市发展需求的矛盾日益突出,合理利用城市地下空间成为实现可持续发展的必由之路。在杭州,地铁等轨道交通的建设正进行得如火如荼,带动了建筑立体化和地下空间利用的多层化趋势,极大推动了地下空间资源的开发利用。规范地下空间开发利用的相关政策,迫在眉睫。 如今,杭州明确地下空间产权,是开全国先河的突破之举。这项新政的出台,由多个部门携手,绝非易事。而早报也为此作出了不少努力。今年4月27日,早报就刊登过《杭州酝酿新政明确地下空间产权,欲借民资缓解停车难》一文(详见4月27日《今日早报》3版),全方位剖析了地下空间产权明确后对解决停车难问题所带来的利好。这也在一定程度上促成了这项新政的尽快出台。 摘自《中国民防网》 |