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杨浦区民防办针对本区“社区多，校区多，园区多”特点，坚持“三进入、四结合”，加大社区民防建设的力度，最大限度发挥街道（镇）、居委会的作用，形成上下重视、左右协调、齐抓共管的良好工作氛围。“三进入”，即：一是社区民防建设进入杨浦区2009年度实事项目。专门追加区财政经费，确保全区303个居委会民防应急箱配置到位。区政府督查室将社区民防建设列为季度督查内容，适时督查工作推进情况。二是社区民防建设进入街道镇武装部重要工作日程。将社区民防建设纳入街道镇武装部工作职责，明确工作标准和要求，建立长效工作机制，让社区民防建设有人管、有人抓、有人查，确保工作落实。三是社区民防建设进入居民百姓家庭。先后向全区12个街道（镇）发放《市民防灾必读手册》8800本、《民防知识卡片》24万张、《民防教育读本》600本、民防知识挂图36套、民防宣传片DVD120套，举办不同类型的社区民防演练100多场次。全区有近万人参加民防志愿者活动。“四结合”，即：一是与区域特点相结合。按照“属地化建设”原则，积极协调各街道镇配合教育部门抓好中小学《人民防空应急行动掩（隐）蔽方案》的编制工作，组织师生开展防空疏散演练。二是与创建文明社区活动相结合。结合街道镇文明社区创建活动，与区文明办共同制定《杨浦区社区民防建设测评标准》，将社区民防建设工作纳入本区文明社区测评体系，明确测评内容，规范社区民防建设。三是与开展国防教育相结合。结合国防教育日，组织各街道镇武装部和民防志愿者队伍，通过图板展示、黑板报评比、宣传资料发放、宣传短片播出以及为民服务等形式，开展民防集中宣传活动，普及防空防灾知识，深化社区民防建设成果。四是与提高应急能力相结合。根据多发灾种灾情特点，指导全区各街道镇、居委会修订完善应急行动预案和人员疏散掩蔽方案，组织开展防空防灾疏散掩蔽演练。全区303个居委会全部建立民防工作小组，组建民防志愿者队伍，12个街道共50个居委会设立了民防接待窗口。
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