9月25日，市民防办主任刘南山、副主任孙晓波率机关检查组赴杨浦区检查地下空间安全工作情况，听取区民防办负责人有关工作情况汇报，现场检查长岭路小学、宁武中学、建新旅馆、白洋淀等四个早期民防工程治理状况。区委书记陈安杰会见检查组一行，并代表区委、区政府对市民防办长期以来对杨浦区民防工作给予的大力支持和指导表示感谢，同时表示，区委、区政府将继续重视和关心本区民防工作，为民防建设发展创造良好条件。副区长庄少勤陪同检查。

　　检查组对杨浦区地下空间使用安全管理工作取得的成效给予肯定。指出，当前要认真按照市委、市政府关于做好迎世博工作的有关要求，积极履行地下空间综合管理职能，切实把地下空间使用安全管理工作放在头等重要位置抓紧抓好，重点在推进地下空间使用安全管理立法、安全风险评估体系建设、安全教育培训、信息化管理、反恐安保等五个方面下功夫见成效，确保地下空间特别是公用民防工程安全。

　　刘南山在检查中要求，上海民防目前正处于新的发展起点，机遇和挑战并存，要积极思考、探索、解决发展中的问题，当前，重点从以下几个方面抓突破：一是要解放思想，深入贯彻“两防一体化”发展方向。坚持“平战结合”，把上海民防的人防战备、民众防护、地下空间综合管理三大职能融合起来，将战时防护、急时应急、平时服务结合起来，扎实推进民防“六大体系”建设。以重要目标防护和应急避难场所建设为突破口，充分发挥民防各类预案、指挥通信、地下防护、应急救援等资源服务平时、服务城市、服务百姓的作用，实现民防功能、作用、效益的最大化。二是要转变观念，加紧研究制定相关政策。要围绕制约民防发展的体制、机制等问题，研究推进社区民防建设的政策措施，着力解决基层民防工作的组织机构、人员编制、经费保障等问题。要进一步加强民防工程安全质量监督工作，研究制定《上海市民防工程安全质量监督管理办法》、《本市民防工程监理企业资质管理规定》等规范性文件，完善、规范质监工作机制和流程，强化民防工程监理队伍建设，提升民防工程监管实效。同时，认真贯彻落实《全国人防财务工作座谈会精神》，积极探索利用专项资金补贴建人防和吸纳社会资金建人防的政策，促进民防工程快速增长。三是要夯实基础，提高民防队伍素质。民防建设发展迫切需要指挥、通信、信息、工程等各方面人才，加强民防队伍自身建设刻不容缓，要采取实实在在的措施，引进、培养高素质人才，不断夯实民防发展基础。