当飓风、洪水、地震、海啸等自然灾害突然来袭时，人们指望气象卫星或电脑模拟等先进技术能发出可靠预警、挽救生灵。不过，全球自然灾害防御专家认为，这些高科技预警系统固然有效，但事实证明，在不少危急时刻，一些民间流传几百年的防灾“土方法”往往更能救人于水火。 为此，联合国防灾专家鼓励各国政府深入民间，了解和借鉴当地的防灾“土方法”，以提升自然灾害应对能力。 一、“经验之谈” 鉴于最近几年频繁遭遇自然灾害，一些亚洲国家吸引了联合国自然灾害防御专家的注意。专家发现，这些国家的居民在预防和应对自然灾害方面积累了不少有效经验。 在印度西北部的乡村，村民们在建造房屋时会将砖石结构的墙面分成几大块，用木材为每一块“加框”。这样一来，当地震发生时，木材会在剧烈震动中松动弯曲，降低石墙整体坍塌造成伤亡的风险。 在孟加拉国的低地平原上，人们通常选择在突起的土包或小丘上搭建房屋，以保护建筑免遭洪水淹没。 在越南，农民们夏季会留意蜻蜓低飞，因为这预示大雨降至，要抓紧时间播种水稻。 在印度尼西亚的锡默卢岛，如何通过海水变化预知海啸，是岛上居民代代相传的“常识”。在2004年的印度洋海啸中，这个人口8.3万的岛屿仅有7人遇难，而附近的苏门答腊岛却有大约10万人丧生。 联合国2008年一份研究报告显示，锡默卢岛居民正是依靠世代相传的海啸预警经验，在海啸发生几分钟前逃到高地，躲过一劫。 联合国亚洲和太平洋地区防灾项目的地区协调官员杰里•贝拉斯克斯说：“我们不必用电脑和卫星代替一切，我们还得探寻过去（的经验）。传统的方法由一代人传给下一代人，成为祖祖辈辈的‘第二天性’，能在危机中节省宝贵（逃生）时间。” 二、鼓励推广 美国《华尔街日报》报道，在自然灾害频发的亚洲和太平洋地区，联合国的一些人类学家已布下一张大“网”，网罗和记录当地人多年传承的防灾知识和成功经验。一些专家的足迹已踏入所罗门群岛、巴基斯坦北部地区等自然灾害多发区。 除了搜集防灾经验，联合国官员还向各国政府推广这些“土方法”，同时鼓励政府多关注本土的灾难预警系统。他们在日本、马来西亚等亚太国家为政府高官举办专题研讨会，组织不同地区的人互访，学习对方国家的先人如何应对自然灾害。 另外，专家们还会研究哪些灾难防御方法最便于在其他地方“复制”推广。联合国负责这一项目的菲律宾顾问塞拉芬•塔里萨永说，尽管联合国在防灾预警方面的努力尚处在起步阶段，但“各国政府已经开始关注这一点，这至关重要”。 他认为，菲律宾最近频繁发生自然灾害，愈发让人们意识到，掌握一些源于生活的防灾“土方法”也很重要。 菲律宾人口9200万，是全球自然灾害最多发的国家之一，时常发生地震、火山爆发和台风。今年9月底，台风“凯萨娜”席卷菲律宾北部，给首都马尼拉及周边地区带来40年未遇的强降雨，马尼拉80％城区遭淹没。洪灾导致马尼拉337人丧生，24万人无家可归。 但在菲律宾巴坦群岛，这场洪灾却没有造成太多伤亡。那里的居民不像菲律宾其他地方居民那样用棕榈叶搭建茅屋，而是世世代代用厚重的石灰岩修建房屋，把屋子盖得又厚又敦实，能抵抗洪水的冲击。 另外，巴坦群岛的居民知道，当牛群狂奔回村落，天空变成粉色，就意味着暴雨将至，他们会赶回家提前做好防洪准备。 巴坦群岛每年平均遭遇大约15次台风，但得益于祖先传下来的防灾经验，这里极少有人在台风中丧生。而在菲律宾其他地区，每年都有数百人死于台风。 今年10月，热带风暴“芭玛”登陆菲律宾。按照卫星云图显示和天气预报，“芭玛”将横扫巴坦群岛。电视台提前向当地居民发出预警。不过，巴坦群岛居民们更信赖祖辈传下来、经得起时间考验的老方法。 “我们没有看到牛群返回村落寻找庇护，那是一个非常可靠的预警信号，”当地政府官员特莱斯福罗•卡斯蒂列霍斯说。果然，“芭玛”最终在登陆巴坦群岛前威力减弱，只给这一地区带来极小损失。 三、城市难题 防灾专家认为，一些“土方法”看似简单，却能在关键时刻起到防灾救命的奇效。不过，这些方法通常源自乡村，由古人从各地农、林、渔业的作息经验中总结而来，因此难以适用于如今高楼林立的大城市。 据联合国人口基金统计，全球目前有大约33亿人居住在城市。而20世纪初，全球城市居民只有2.2亿。 越来越多人口流向城市，尤其是发展中国家和地区的城市，给这些城市的防灾救灾带来困难。在亚洲一些自然灾害多发的发展中国家，一些城市流动人口居住环境恶劣，房屋建得单薄而简陋，附近没有应急避难场所，缺乏灾害预警系统。因此，一旦自然灾害发生，这些城市将付出惨重死伤代价。 一些国际机构的统计数据显示，城市发展和人口集中程度，与自然灾害的伤亡率成正比上升。 慕尼黑再保险集团的一份报告显示，20世纪50年代，全球发生大约20次伤亡人数数以千计的严重自然灾害；到20世纪70年代，这一数字上升至47次；到20世纪90年代，这一数字再升至86次。 红十字会与红新月会国际联合会的数据则显示，随着时间推移，自然灾害导致的死亡人数也在增加。1987年到1996年，全球60多万人死于自然灾害；1997年至2006年，这一死亡人数增加到121万。 四：印度洋大海啸凸现应急机制困境 2004年12月，海底强震引发印度洋海啸，影响印度尼西亚、泰国、印度、斯里兰卡等国，致使23万多人丧生。 海啸后，遭受地震和海啸袭击的印度洋沿岸各国官员承认，他们没能在苏门答腊岛附近海域发生9级地震后及时向国民发出海啸预警，若非如此，定将挽救成千上万人的生命。但他们也指出，本地区各国既缺乏预防海啸这种自然灾害的意识，更缺乏相关硬件设备和组织体系。 泰国气象厅首席天气预报员卡塔武滴•马莱罗加纳西里说，气象厅在2004年12月26日上午9点钟通过电视和广播发出了泰国南部海域可能发生大浪的预报。但是这一警报来得太晚了，此时第一波海啸已经席卷了泰国南部安达曼海沿岸地区。而当天最早出现在网络上的海啸预报竟然是事发3个小时之后。 而印尼气象和地质局官员说：“非常不幸，我们没有设备能够预测海啸……这类设备非常昂贵，我们没有钱购买。” “如果他们拥有潮汐测量和海啸预警体系，他们就能监测海浪，”美国地质调查局信息中心的专家韦弗利•帕森说，“它们不会告诉你浪到底有多大，但它们会告诉你，这些巨浪什么时候抵达安边。当地政府部门就能警告人们远离海滩。” 在日本，一个光纤－视觉监测体系几乎可以纪录海浪出现的任何细微变化，并能迅速将信息传递到气象部门的巨型计算机中，从而很快就海啸高度、速度和抵岸时间作出预测，并预测哪些地区比较危险。一般在海底地震发生2分钟之后，气象部门就能发出相当准确的警报。 然而，所有这些都建立在巨额资金投入基础上。作为南亚和东南亚国家，恐怕很难在短期内达到这种水平。媒体普遍注意到，2004年海啸中人员损失最惨重的恰恰是3个最贫困的地区——斯里兰卡东部海岸、印度西南部和印尼苏门答腊岛北部尖角处的亚齐。 五：新西兰女童“预警”海啸获嘉奖 一名新西兰10岁女孩10月14日受政府嘉奖，原因是她发现萨摩亚海啸前兆后向海滩游客和附近居民发出警报。 新西兰民防事务部14日授予惠灵顿女学生阿比•武茨勒荣誉证书，嘉奖她在9月29日萨摩亚海啸发生前向人们示警的举动。 萨摩亚海啸前，武茨勒和家人在萨摩亚拉洛马努村度假。武茨勒注意到海水倒退，海浪在海湾中不断起伏。她狂奔向海滩，大声向人们呼喊“海啸要来了”。 武茨勒成功从巨浪中逃生。她的父亲和兄弟也一度受困海浪，但最终生还，毫发无损。 武茨勒告诉法新社记者：“我从我的双臂向下看，看见树在棕色的海水中挤压在一起，周围都是可怕的漩涡，一切都已毁灭。” 曾是武茨勒老师的凯•马奇说，自己教过学生如何应对灾难。 “这是我教学20年来第一次如此肯定，我说的话在最需要的时刻派上用场，”马奇说。 萨摩亚和美属萨摩亚群岛附近海域于9月29日发生里氏8.0级地震并引发海啸，致使萨摩亚、美属萨摩亚群岛和周边岛国汤加超过180人遇难。 摘自《中国民防网》 |
